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浙江快乐彩12选5结果:勞務派遣關系中工傷問題的法律完善

時間:2018-03-15 16:29作者:學位論文網
本文導讀:這是一篇關于勞務派遣關系中工傷問題的法律完善的文章,工傷保險制度、工傷損害賠償責任制度在一定程度上?;ち吮慌汕怖投叩牟糠擲?, 但是由于勞務派遣勞動者的工作環境及工作性質, 再加上三方關系的復雜性以及被派遣勞動者的地位在實際中處于劣勢, 所以仍需從立法
  摘 要:勞務派遣, 是我國很常見的一種用工合同模式。但是基于其復雜性的用工特點, 在發生工傷損害時, 進行處理是頗為困難的。目前, 現有的法律構造對勞務派遣勞動者工傷損害賠償問題進行救濟的程度也是有限的。如果雙方像派遣單位和勞工的關系, 那么工傷保險制度會對勞工的合法權益加以?;?, 接下來應該考慮的是用工單位和勞工的關系。但是在工傷損害事實認定時, 現有的法律基礎只是規定作為雇主的派遣單位承擔一定的責任, 這顯然是不合理以及遠遠不夠的。本文通過分析三方的關系, 再結合我國的勞務派遣用工現狀, 針對我國工商損害賠償制度和立法現狀提出建議, 以期為解決此類問題有所幫助。
  
  關鍵詞:勞務派遣; 勞動關系; 工傷損害賠償;
  
  勞務派遣在目前看來存在許多問題, 主要體現在對勞動者的不公平待遇方面:第一, 勞動者的工資薪金方面, 派遣單位可能存有隨意扣除薪金, 同工單位可能不按期限、不按規定發放工資, 被派遣的勞動者薪金待遇低, 出現同工不同薪等現象, 勞動者的合理訴求不知該向哪一方索??;第二, 勞動者的工作時間和節假日被隨意更改, 加班加點超規定工作是很普遍的現象, 但是卻很少能拿到應有的加班補助, 這對派遣勞動者的應得利益和身體健康都造成了一定的損害;第三, 勞動者就業環境的不確定和用工期限的不確定, 勞動者的水平層次也參差不齊, 造成人才的損失, 隨意開除和停工, 隨意變換工作環境, 很難讓勞動者擁有穩定的收入和很好的工作環境。但是, 其中最主要的還是在勞務派遣這種用工環境中, 發生工傷損害后, 由于三方關系較為復雜, 勞動者的合法利益難以得到切實?;?, 不能有效地進行救濟, 派遣單位和用工單位可能相互扯皮和推諉責任, 導致勞動者的人身和財產利益遭受巨大損失。所以, 需要分析工傷損害問題為什么這么復雜, 到底該怎樣理解派遣單位、用工單位、被派遣勞動者的關系, 怎樣的法律歸責原則能夠很好地?;だ投?, 司法層面和制度層面該如何完善, 都是我們接下來應該討論的問題。
  
  一、勞務派遣關系中工傷問題具有復雜性
  
  工業時代的突出問題之一就是工傷問題的頻繁發生, 勞動者的救濟也是困難重重, 勞動者最初都是自己負責自己的安危和利益。過錯原則中的雇主責任, 最后演變成無過錯原則下的雇主責任, 今天成了侵權責任賠償和勞動保險雙重責任, 工商保險制度的建立對勞動者工傷的處理可謂大大有益, 出現工傷即全額賠償, 但是這也是在具備法律規定的構成要件前提下。“要構成工傷必須具備以下要件:第一, 勞動者與企業或是雇主必須存在勞動關系;第二, 勞工有人身損害的事實;第三, 勞動者的損害必須在其履行工作職責的過程中;第四, 要求事故與勞動者受到人身損害的事實具有因果關系。”但是從某種意義上來說, 勞動關系是否存在是決定工傷保險賠償過程的重要因素和前提。
  
  根據《中華人民共和國勞動法》 (以下簡稱《勞動法》) 第十六條和第十九條的規定, 簽訂書面勞動合同是確定當事人之間有無勞動關系的標志, 但是無法適用所有的勞動關系。2007年《中華人民共和國勞動合同法》 (以下簡稱《勞動合同法》) 做出修改, 把“實際履行”原則加以確認, 加大了對勞動者的?;ちΧ?, 同時注重勞動合同的履行過程。
  
  二、勞務派遣中各方關系的分析
  
  勞務派遣中派遣單位是作為擁有勞工使用權的雇主并且承擔雇主責任的角色, 將與之簽訂合同的勞動者外派至需要勞工的勞動場所, 用工單位作為勞工的接受地和提供勞動場所的角色, 勞動者與這兩個角色共同組成一個完整的勞動法律關系。所以要想有效快速解決工傷損害賠償問題, 必須理清這三方的法律關系, 明確這幾方在其中扮演的角色和應承擔的責任。
  
  1. 派遣單位和用工單位之間的法律關系。
  
  派遣單位與用工單位之間訂立勞務派遣協議, 勞務派遣單位必須按照法定的程序和要求進行勞工派遣, 否則派遣行為視之無效。如果雙方產生糾紛, 通過自行協商和調解外, 還可以通過民事訴訟途徑加以解決。其中以“誰用工, 誰負責”的原則作為派遣單位與用人單位之間分配責任的最終歸責原則。勞動派遣中的法律關系應歸于《勞動法》范疇, 即使有時候《勞動法》不能適用, 也不能將超出的部分排除出去。
  
  2. 派遣單位與被派遣勞動者之間的法律關系。
  
  派遣單位與勞動者簽訂的勞動合同, 條款包括勞動酬金、用工期限及其他一些約定。我國的法律規定, 派遣單位是被派遣勞動者的用人單位, 如果派遣單位造成勞動者的損害, 那么它與用工單位承擔連帶賠償責任。將派遣單位與勞動者的糾紛定義為勞動爭議糾紛, 出于政策考量, 二者為勞動關系, 目的是更好地?;だ投叩那猩硨戲ɡ?。但是這終究是經法律預設的擬制勞動關系, 內容遠遠不及其中所承載的實質。
  
  3. 用工單位和被派遣勞動者之間的法律關系。
  
  在現有的法律構架之內, 用工單位與被派遣勞動者不存在《勞動法》意義上的勞動關系, 所以只是規定了用工單位應當履行的義務, 大致與用人單位的義務相同。實際上派遣單位、用工單位、被派遣勞動者應該是一個完整的勞動關系, 但是用工單位基于上述原因, 責任的范圍不是很明確, 沒有現有的法律基礎。但是, 不存在《勞動法》意義上的勞動關系, 不等于雙方沒有對應的權利和義務。所以, 這個在未來的研究中也需要進一步的突破。
  
  三、我國被派遣勞動者工傷損害問題的現狀及立法分析
  
  作為一種普遍的用工形式, 被派遣勞動者主要分布于服務業、制造業、建筑業當中, 外資企業等大型企業對派遣工有著特別的需求。作為一個龐大的就業團體, 人數之巨大讓他們的權利更難以維護。為了減少社會保險費用支出, 逃避應有的保險責任, 很多情況下, 在現有的制度下, 勞動關系往往會被轉化為勞動租賃關系。用工也靈活, 用則來, 不用即走, 不受勞動合同的約束。結合我國勞務派遣公司目前存在的專業化較差、服務水平低等特點, 再加上逃避責任的心理, 勞動者在受到損害后很難得到相應的全額賠償。責任分配制度也很難在一定程度上將用工單位與派遣單位的責任細化。例如, 《勞動法》第二十九條規定:“勞務派遣單位違反本法規定, 給被派遣勞動者造成損害的, 勞務派遣單位與用人單位承擔連帶賠償責任。”這樣規定也可能讓派遣單位寧可擔責, 也要維護自己的利益。所以在后來的《勞動合同法實施條例》中明確規定, 用工單位違反《勞動合同法》關于勞務派遣的規定, 也要承擔與勞務派遣單位相同的責任, 同時也要承擔連帶責任。從現有的法律規定可以看出, 完善被派遣勞動者工傷損害賠償責任的具體機制是必須的, 以彌補我國現有法律的欠缺, 能夠為受到工傷損害的被派遣勞動者創造一個良好的法律環境, 有效維護自己的利益。
  
  四、關于完善我國被派遣勞動者工傷損害賠償的建議
  
  由于在勞動派遣這種用工模式中, 存在三方關系, 所以情況較普通的雙方勞動關系更為復雜。其實筆者認為應當是四方關系, 因為勞動保障部門在其中也扮演著舉足輕重的一方, 勞動保障的監督和審查也是處理其他三方關系一個重要環節。具體建議為:首先, 可以將用人單位納入工傷事故的統保體系中;其次, 確認用人單位在沒有依法進行工傷損害認定時承擔連帶責任;最后, 應當盡快協助勞動者解決申請問題, 對勞動者做到一定程度上的傾斜?;?。“同時在申請程序上宜將用工單位的申請義務放置在派遣單位之后, 并明確用工單位在發生工傷事故時負有及時告知的必要協助義務, 并明確派遣單位沒有表示不申請或是以其他方式不會申請時, 用工單位應及時履行這一義務, 否則雙方就要承擔相應的責任。”在期限上, 可以以30天為限, 不必過多費時。從司法層面來講, 法律應當把確認權和傷損程度的鑒別賦予勞動保障部門, 也可以賦予勞動者自主選擇權, 即讓勞動者選擇最有利于自己但是合乎情理的賠償標準, 但是不支持無理的漫天要價。其實在事故發生后的追責并不是我們愿意看到的, 而是在事故發生前, 如果勞動保障部門能夠進行有效的監察, 是我們大家的期望, 所以積極發揮勞動行政部門的行政監察作用可大量減少事故的發生, 同時, 把損失降到最低, 更是我們夢寐以求的。要想讓被派遣勞動者獲得切實的?;?, 工傷保險制度、工傷損害賠償責任制度需要不斷進行完善, 并且提供一些法律援助給勞動者, 或者普及一些法律知識, 都是很好的做法。從原則上講, 應把“分配正義”“無過失賠償”“工傷保險”“最低限度賠償”等原則確立好, 切實?;け慌汕怖投噠庖蝗跏頻匚壞娜禾?, 對其權益合理合法維護。我國是一個勞動者眾多的大國, 機器生產也許會減少勞動者的需求, 但是一些特殊的行業仍然需要人力的勞動才能實現。但是勞動派遣也是時代的一個特殊產物, 希望我們能有一個健康的派遣用工環境, 建立和諧的勞動秩序, 更好地服務于我國經濟建設, 使我國的經濟進一步騰飛。
  
  五、小結
  
  工傷保險制度、工傷損害賠償責任制度在一定程度上?;ち吮慌汕怖投叩牟糠擲?, 但是由于勞務派遣勞動者的工作環境及工作性質, 再加上三方關系的復雜性以及被派遣勞動者的地位在實際中處于劣勢, 所以仍需從立法層面和制度方面加以改進, 在發生損害事實后, 明確責任歸屬, 對被派遣者實施有效的救濟, 仍需我們做大量的工作。
  
  參考文獻
  
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