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浙江快乐彩12选5遗漏:行政事業單位內部控制問題與深化策略

時間:2019-12-20 10:11作者:張微
本文導讀:這是一篇關于行政事業單位內部控制問題與深化策略的文章,行政事業單位內部控制是一項重要的工作,其目的就是規范行政事業單位內部工作行為,保證國有資產安全使用,防止內部出現腐敗,提高公共服務效率。

浙江快乐彩号码 www.dxzlh.com   摘    要: 隨著社會的進步與發展,對行政事業單位也提出了更高要求。行政事業單位是國家政策的執行者,是協調社會矛盾、提供公共服務的重要機構,要想發揮行政事業單位應有的作用,深化行政事業單位內部控制意義重大。內部控制是一項系統且復雜的工作,涉及面非常廣,只有強化行政事業單位內部控制,才能更好地發揮行政事業單位職能,更好地服務社會經濟發展,為社會民眾謀福利。文章就深化行政事業單位內部控制作了相關分析。

  關鍵詞: 行政事業單位; 內部控制;

  行政事業單位內部控制是一項重要的工作,其目的就是規范行政事業單位內部工作行為,保證國有資產安全使用,防止內部出現腐敗,提高公共服務效率。但是就目前來看,我國行政事業單位內部控制機制相對不夠完善,一些工作人員借助職位的便利,謀取私利,不僅影響到行政事業單位的外部形象,同時也給社會發展造成不利。行政事業單位是社會穩定健康發展不可或缺的一個角色,面對日益復雜的社會環境,對此,行政事業單位必須立足現狀,不斷完善內部控制機制,強化內部控制管理。

  一、強化行政事業單位內部控制的重要性分析

  行政事業單位是具有行政管理職能的事業單位,履行著執法監督和社會管理的職能,在現代社會發展中起著不可替代的作用。但是在行政事業單位中,受多種因素的影響,會出現以權謀私、公款私用等問題,不僅影響到行政事業單位職能的發揮,同時也會危及到社會的穩定、健康發展,在這種情況下,行政事業單位內部控制尤為重要。行政事業單位內部控制是規避風險的重要手段,深化內部控制,可以促進行政事業單位資源的優化配置,確保行政事業單位各項工作處于可控范圍內,促進其管理職能的有效發揮。同時,深化行政事業單位內部控制,可以對單位各個環節可能面臨的風險進行有效評估,進而有效地預防和規避風險,保證行政事業單位資金的高效利用,進而更好地服務社會建設。

  二、行政事業單位內部控制存在的問題

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  當前,我國許多行政事業單位的內部控制意識不強,對內部控制的理解比較淺顯、片面,把工作中心放在了事業發展上,忽略了部門和事業內部控制工作,簡單地將內部控制等同于資金和財產的控制,在這種錯誤意識的影響下,行政事業單位的內部控制就等同于會計內部控制,以至于行政事業單位其他工作得不到有效的約束。

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  內部控制機制不完善是我國行政事業單位內部控制工作中比較突出的一個問題。目前,行政事業單位還停沿用傳統的管理模式,尚未構建健全的內部控制機制,內部工作流程不明確,權責利關系沒有落實到實處,相關工作缺乏有效的監督,以至于內部工作處于無序狀態,嚴重影響到了行政事業單位的正常發展。
 

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  內部控制是由內部會計控制演變而來的,以至于內部管理工作大多是由財務人員負責。而內部控制必須涵蓋行政事業單位方方面面,如果內部管理工作繼續由財務人員負責,勢必就會影響到內部控制效果。另外,內部控制工作相對比較系統、復雜,工作人員在實際工作中缺乏責任心,職業素質不高,無法發揮出責任主體應有的作用。

  (四)內控手段落后

  就目前來看,行政事業單位內控工作還停留在傳統的模式下,內部工作主要靠人工檢查來完成,而人的精力有限,無法對所有工作進行有效的兼職。另外,行政事業單位各部門依然是各自為政,這種各自為政的局面使得內部信息得不到共享,一定程度上影響到內部控制工作的開展。

  三、深化行政事業單位內部控制的策略

  在我國當前社會發展形勢下,經濟水平的不斷提高,人們對社會質量要求也在不斷增加,這也對行政事業單位提出了更高要求。行政事業單位的重要職責就是服務于公眾,行政事業單位要想更好的服務于社會,取得良好的社會效益,就必須從自身出發,強化內部控制,提高內部控制的有效性,促進各項工作的有序進行。

  (一)提高內部控制的認識

  只有樹立正確的內部控制意識,才能更好地約束和規范內部控制工作。因此,行政事業單位要高度重視內部控制工作,將內部控制與內部會計控制區分開來,制定相應的綱領性文件。同時,要加大內部控制的宣傳,提高各部門、工作人員的認識,使其樹立正確的內部控制意識,進而提高內部工作的規范性。

  (二)健全內部控制機制

  在行政事業單位內部控制工作中,制度是根本,只有建立起完善的內部控制機制,才能促進相關工作的有序、高效開展。首先,結合行政事業單位內部工作實際,構建與之相匹配的管理制度,從制度層面明確相關工作流程;其次,落實責任制,明確權責利關系,將相關工作責任落實到具體部門、具體人身上;再者,建立有效的監管機制,對內部管理工作進行全面的監管。另外,落實激勵機制,通過各種有效的激勵手段來調動工作人員的工作熱情,使其主動投入到工作崗位中去,提高工作效率。

  (三)強化工作人員的管理

  在行政事業單位內部管理中,人是引起內部風險的重要因素,要想有效規避人為風險,強化工作人員的管理尤為重要。首先,強化工作人員的培訓,使其了解行政事業單位內部管理機制及相關文件,能夠按照規章制度來辦事;同時,加強工作人員能力的培養,有針對性地指導工作人員掌握規范的職業能力和管理能力;其次,強化職業素質教育,引導工作人員樹立正確的價值觀。作為工作人員,更要深入學習黨的方針和政策,主動投入到自己的工作崗位中去。

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  風險是行政事業單位經營發展過程中不可避免的一個問題,之所以會頻頻發生風險,主要原因就是行政事業單位缺乏有效的風險評估,無法規避風險。因此,行政事業單位要做好風險評估工作。首先,將風險評估工作上升到戰略高度,將風險評估貫穿到事業單位經營活動的始末,并制定科學的風險預防方案,有針對性地規避風險,降低風險損失;其次,加強經營過程的管理,把握好風險尺度,從而有針對性地規避風險。

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  在互聯網普及的時代,信息化管理已成為必然,在這種必然趨勢下,行政事業單位要認識到內部信息化控制的重要性,加快內部信息化建設。首先,借助信息技術,構建統一的信息系統,將各部門有效的聯系起來,打破各自為政的局面,從而實現內部信息的共享,提高內部控制效率;其次,從硬件、軟件著手,提高信息系統的安全性、先進性,避免信息系統出現漏洞;再者,加大信息安全技術的應用,如加密技術,對會計信息進行加密處理,進而有效避免信息被攻擊。另外,要注重信息系統環境的管理,定期殺毒,為信息系統營造一個安全的運行環境。

  (六)加強內部審計

  審計監督可以更好地約束和規范行政事業單位經營行為,提高行政事業單位內部控制的有效性。因此,作為管理者,應當加強內部審計監督。在推進內部控制建設的過程中,要遵循合法性原則,對自身經營各項活動進行審計監管,嚴格按照相關流程和操作要求來進行,確保各項工作的公正、公開、透明。同時,還必須加強內部審計部門建設,配合國家審計機構,促進行政事業單位內部審計工作的全面開展,進而約束和規范自身行為,確保內部控制的合法、合理。

  四、結語

  綜上,行政事業單位是國家政策的執行者,在現代社會發展中起著重要的作用,而要想推動行政事業單位的發展,強化內部控制尤為重要。內部控制是一項工作,強化內部控制,可以約束和規范內部工作行為,提高相關工作的規范性,降低內部風險的發生。行政事業單位應深入內部控制改革,完善內部控制機制,強化內部管理,進而肅清內部風險,促進內部工作的有序開展,保證國有資產有效利用。

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