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牛浙江快乐彩走势图:鄉鎮公務員職位晉升制度優化探究

時間:2019-05-28 13:22作者: 毛建文
本文導讀:這是一篇關于鄉鎮公務員職位晉升制度優化探究的文章,公務員制度在西方發達國家已有100多年的歷史,而我國公務員制度在1993年才正式出臺。隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展,公務員制度的推行成為我國政治體制改革中必不可少的一項重要內容。
  摘 要
  
  公務員制度在西方發達國家已有100多年的歷史,而我國公務員制度在1993年才正式出臺。隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展,公務員制度的推行成為我國政治體制改革中必不可少的一項重要內容。在國家公務員制度的不斷發展和完善中,公務員的晉升激勵機制,尤其是關于我國鄉鎮公務員晉升激勵的研究還有待進一步拓展的研究空間。建立健全科學的鄉鎮公務員晉升體制,是一個循序漸進的過程,需要學者們不斷開墾這片土地。研究鄉鎮公務員晉升激勵問題對于培養和選拔優秀人才、激勵公務員提高工作效率等方面可以起到非常重大的作用。就一般情況而言,隨著公務員職務的晉升,個人的地位、待遇、名譽等都相應得到提高。但是,組織內的資源畢竟是有限的,不管是高層領導干部還是中低層領導干部,都不能滿足所有人的需求。我們不得不開始重新審視公務員職務晉升的激勵作用,尤其是中國鄉鎮公務員的職務晉升困境。如何對有限的組織資源進行優化配置,在公務員晉升中做到公平公開公正,從而使公務員信任組織和領導;如何厘清公務員晉升與激勵之間的關系,并突破公務員晉升的激勵困惑儼然已成為當前各政府部門人士的共識?;詿說難芯亢吞教紙雜諭晟坪頭⒄刮夜繒蜆裨苯貧榷季哂蟹淺V匾囊庖?。

鄉鎮公務員職位晉升制度優化探究
  
  本文以德興市鄉鎮公務員為研究對象,通過調查問卷,分析德興市鄉鎮公務員晉升激勵現狀,在此基礎之上,理清鄉鎮公務員晉升激勵的種種現實問題,并深層次挖掘其原因,從而針對所面對的困境提出完善鄉鎮公務員晉升激勵的相應改進措施,更好的完善鄉鎮公務員晉升激勵機制,為公務員提供更為廣闊的發展空間和動力源泉,進而使他們更好的為人民和國家作出貢獻。
  
  關鍵詞:  鄉鎮公務員;職務;晉升激勵
  
  ABSTRACT
  
  In the western developed countries, the history of civil service system was more than 100 years, but the system in China was officially introduced in 1993. With the rapid development of China's socialist market economy, the implementation of the civil service system has become an indispensable part of China's political structural reform. In the course of continuous development and improvement of the national civil service system, the promotion and incentive mechanism of civil servants,especially the research on the promotion and incentives of civil servants in the village and town still needed to be further expanded. Establishing a sound and scientific promotion system for township civil servants is a gradual process that requires scholars to further expand in this area. The research on the promotion and incentive issue of the township civil servants is playing a very important role in cultivating and selecting outstanding talents, as well as motivating them to improve their work efficiency. As a general matter, with the promotion of civil servants, the status,treatment, and reputation of individuals could be correspondingly improved. However,the resources in the organization are still limited after all, so no matter the senior leader or the middle-low class leader, they cannot meet the needs of all the people.
  
  Under such condition, we should start to re-examine the incentive role of civil servant promotion, especially the promotion dilemma of township civil servants in China.How to optimize the allocation of limited organizational resources, how to achieve the fairness, publicity and justice in the promotion of civil servants, with the purpose to make civil servants trust the organization and their leaders, how to clarify the relationship between civil servant promotion and incentives, to break through the incentives for civil servant promotion, and all of these have become the consensus of various government departments. The research and discussion on this issue will be of great significance for the improvement and development of the promotion system for township civil servants in China.
  
  This paper took the township civil servants in Dexing City as the research object,to analyze the status quo of the promotion and incentive of township civil servants in Dexing City through the method of questionnaires. On this basis, this paper clarified the practical problems of the promotion and incentive of township civil servants, to dig out the reasons of these problems, so as to put forward corresponding improvement measures on the dilemma that we faced, which could better improve the incentive mechanism for township civil servants, so as to provide them with a broader space for development and motivation, to make the civil servants can better serve the people and the country.
  
  Key words:   township civil servant; duty; promotion incentive。
  
  第 1 章 引言
 
  
  1.1 問題背景。
  

  通過統計數據研究發現,我國基層公務員隊伍數量龐大,同時也是我國公務員的主力軍。由于鄉鎮公務員往往處于一線,對于維護社會穩定及社會經濟發展發揮著重要的作用。對于鄉鎮公務員來說,除了擁有穩定的工作之外,對晉升的需求也是發揮他們工作積極性的重要方式。隨著我國經濟及政治改革步伐的進一步深入,鄉鎮公務員要面臨的和需要處理的社會矛盾問題也越來越多,對鄉鎮公務員的工作壓力也越來越大。同時,由于鄉鎮公務員所能享受到的福利待遇普遍較低,晉升制度不完善,嚴重挫傷了鄉鎮公務員的工作動力和積極性。
  
  自從 2005 年我國頒布《公務員法》以來,我國針對公務員的管理制度就有了一套切實可行的法律規章依據,對于規范公務員隊伍,保障公務員的權利及公共部門組織效率的提升都具有十分重要的現實意義。我國的晉升制度歷史悠久,既是歷史文化積淀的結果,如今也是明文規定。我國目前的公務員晉升制度是在社會主義民主政治的基礎上建立起來的,公務人員晉升以 2005 年頒布的《公務員法》為參照范圍,同時由于各個地方的具體實際情況不同又會因地制宜實施而略有差異,這就導致中央和地方的公務員在組織人事變動、人員結構、管理效率、晉升制度等方面都存在一些差異。隨著近些年來社會學、心理學、管理學等交叉學科的興起,公務員晉升的熱門話題就成為許多學者研究的熱門課題。
  
  長期以來,公務員晉升對于培養和選拔人才、激勵公務員提高工作效率等方面起到了非常重大的作用。公務員通過職務晉升,不但滿足了個人實現自我價值的需要,同時也是職業生涯成功的一個重要標志。就一般情況而言,隨著公務員職務的晉升,個人的地位、待遇、名譽等都相應得到提高。但是,組織內的資源畢竟是有限的,通過晉升也不可都滿足所有人的需求。于是有些公務員將自己晉升與否歸結于自身的綜合素質、業績能力不如他人,認為晉升是公平合理的;也有一些公務員將自己的晉升與否歸結于他人對上級的阿諛奉承、拍馬屁、暗箱操作等,因而認為晉升是不公平的。進而他們為了追求個人利益而開始“跑官買官”,職務晉升就成了腐敗滋生的溫床。隨著當前一些政績工程、形象工程的出現,我們不得不開始重新審視公務員晉升的激勵作用。如何對鄉鎮有限的組織資源進行優化配置,在鄉鎮公務員晉升中做到公平公開公正,從而使公務員信任組織和領導;如何厘清公務員職務晉升與激勵之間的關系,并突破公務員晉升的激勵困惑就成為當前急需探討和解決的重要問題。這對于完善和發展我國公務員晉升制度都具有非常重要的理論和現實意義。
  
  1.2 研究目的及意義。
  
  1.2.1 研究目的。

  
  從嚴治黨是我們黨繼承的優良傳統與寶貴經驗。隨著政府人事行政制度改革以及公務員制度改革的深入發展,公務員的晉升問題越來越受到關注。由于晉升職務職數是有限的,不能滿足所有公務人員晉升的所有需求。為了鼓勵各個層次的尤其是鄉鎮公務員干事業,激發其工作積極性和創造性;為了進一步提高鄉鎮公務員的工作效率,改善優化干部隊伍結構,推進干部隊伍年輕化進程,就必須充分重視發揮公務員晉升的作用,研究公務員晉升問題就迫在眉睫。
  
  如何發揮好鄉鎮公務員的工作積極性,已成為研究的一項重要課題,也是緩解公務員編制緊張、激發干部隊伍整體活力、提高機關工作水平以及穩定全市經濟發展的客觀現實需要。對于公共管理部門來說,調動鄉鎮公務員工作積極性,提高公共部門工作效率具有重要意義。
  
  1.2.2 研究意義。
  
  通過大量的實踐研究證明,晉升是對公務員激勵的重要手段,由于我國鄉鎮公務員隊伍龐大,本文研究鄉鎮公務員晉升激勵機制,對于充分發揮基層干部工作積極性、維護鄉鎮公務員隊伍穩定,充分發揮鄉鎮公務員隊伍作用,具有十分重要的理論和現實意義。目前,我國正處于經濟體制轉型、政治體制改革的關鍵時期,公務員制度的推行是我國政治體制改革中的關鍵一環,是中國特色社會主義制度的進一步完善和補充,我們應該予以重視和支持。對于提高機關工作人員的整體素質和行政效率都具有非常重要的意義。鄉鎮公務員是我國干部隊伍建設的重要組成部分,其政治素質、業績能力和思想道德直接關系到黨的路線方針政策的貫徹實施、社會的穩定發展以及普通廣大人民群眾的切身利益。因此選拔任用基本素質好、工作能力強、工作效率高的公務員到合適的鄉鎮工作崗位是提高政府行政效率的關鍵。我國現行的公務員晉升制度繼承了過去晉升機制的優良傳統,同時又根據社會主義市場經濟發展的需要進行了完善和補充,使其變得更加完備。由于多方面的客觀條件制約,該制度還存在諸多問題,還需要進行相應的完善。因此,建立科學的鄉鎮公務員晉升激勵機制對于完善我國的公務員制度建設具有重要的現實意義。
  
  第一,對于基層人才的科學選拔和任用有積極引導作用。組織通過定期或者不定期的考察及綜合性考核,這樣無形中給予公務員無形的激勵,促使其不斷地努力工作。這樣便能從鄉鎮選到接地氣的優秀人才,從而贏得全社會對正確用人導向的認同。
  
  第二,有利于優化鄉鎮組織資源結構。鄉鎮公務員是黨的群眾路線的直接執行者,同時也是政策在基層落地生根的重要實現載體,鄉鎮公務員的管理直接關系到和諧社會發展。把研究目標放在鄉鎮公務員的晉升激勵作用上,對公務員的能力與崗位進行全方位的考慮,采取措施進行優化組合,對鄉鎮人才資源情況進行統籌安排,實現“對號入座”,從而讓鄉鎮優秀人才資源充分發揮作用,組織資源在全社會范圍得到整合和配置。
  
  第三,有助于提高鄉鎮公務員工作的積極性與創造性的發揮。我國鄉鎮公務員待遇低,工作環境差,研究鄉鎮公務員的晉升激勵機制,可充分有效發揮鄉鎮公務員工作的積極性與創造性。
  
  第四,有利于落實人才發展戰略。晉升是鄉鎮公務員職業生涯發展的重要途徑,這不僅關系到公務員自身的切實利益和個人價值的實現,同時對于基層人才發展戰略的實現也具有十分重要的意義。
  
  【由于本篇文章為碩士論文,如需全文請點擊底部下載全文鏈接】
 
  
  1.3 國內外研究現狀

  1.3.1 國外研究現狀
  1.3.2 國內研究現狀
  
  1.4 研究內容
  
  1.5 研究方法

  1.5.1 文獻研究方法
  1.5.2 定性和定量分析相結合的方法
  1.5.3 案例分析方法
  
  第 2 章 基本概念界定與理論基礎
  
  2.1 基本概念界定

  2.1.1 鄉鎮公務員
  2.1.2 晉升
  2.1.3 激勵
  2.1.4 晉升激勵
  
  2.2 理論基礎
  2.2.1 需求層次理論
  2.2.2 期望理論
  2.2.3 公平理論
  2.2.4 雙因素理論
  
  第 3 章 德興市鄉鎮公務員晉升激勵現狀調查
  
  3.1 調查問卷說明

  3.1.1 設計思路
  3.1.2 調查方法
  
  3.2 調查基本情況
  3.2.1 德興市鄉鎮概況
  3.2.2 德興市鄉鎮公務員基本情況
  3.2.3 德興市鄉鎮公務員目前的晉升激勵情況
  
  第 4 章 德興市鄉鎮公務員晉升激勵存在的問題及原因分析
  
  4.1 德興市鄉鎮公務員晉升激勵存在的問題分析

  4.1.1 晉升制度設計方面
  4.1.2 晉升激勵方面
  4.1.3 晉升公平公開方面
  
  4.2 鄉鎮公務員晉升激勵存在問題的原因分析32
  4.2.1 傳統觀念方面
  4.2.2 政策制度方面
  4.2.3 社會原因
  4.2.4 晉升以外的其他激勵手段缺失
  
  第 5 章 關于鄉鎮公務員晉升激勵的對策建議.
  
  5.1 完善晉升激勵制度

  5.1.1 合理設置鄉鎮公務員晉升條件
  5.1.2 建立科學的晉升考核制度
  
  5.2 樹立科學的晉升激勵觀念
  5.2.1 樹立正確的職業觀
  5.2.2 樹立正確的人力資源管理激勵理念
  5.2.3 營造良好競爭環境
  
  5.3 開辟多種晉升激勵渠道
  5.3.1 全力擴展鄉鎮公務員晉升空間
  5.3.2 推進鄉鎮公務員的交流合作體系
  5.3.3 加大對鄉鎮公務員的公選和遴選力度
  
  5.4 豐富晉升激勵以外的其他激勵手段
  5.4.1 拓寬激勵渠道
  5.4.2 豐富工作內容

浙江快乐彩号码 www.dxzlh.com   結束語

  中國改革開放三十多年的成果顯示,我國的社會管理和法制建設已取得不錯成績,公務員管理制度建設也在不斷完善,但是實踐過程中也出現了諸多令人不滿意的地方,尤其是在鄉鎮一級公務員晉升中的亂象也是屢見不鮮,買官賣官問題較為突出。通常來說,公務員把晉升作為激勵自己努力工作的動力是完全可以理解的,并且在基層工作的大多數公務員也兢兢業業,為地方經濟社會發展做出了巨大的貢獻。但是由于晉升體制和現實的種種條件限制,很多優秀的鄉鎮公務員并不能通過職務晉升的方式來實現自身的人生價值,他們中的絕多數人員干一輩子工作卻是以科員的身份退休,人生需求得不到滿足。通過本文的研究,筆者認為,我國現行的鄉鎮公務員晉升管理制度中確實存在一些問題,既有歷史因素,也有現實的客觀原因所致,如果不從根源著手從根本上解決這些問題,將會對鄉鎮公務員隊伍管理帶來嚴重后果。筆者希望本文的研究成果能夠為鄉鎮公務員晉升激勵的建設完善提供一些指導和借鑒。在中國,由于公務員晉升是一個較為敏感的話題,在資料搜集過程中也會因為“保密”的需要而受到一些局限,因此筆者所掌握的資料有限,還希望以后能有機會更加全面、深入地對鄉鎮公務員的晉升激勵問題進行研究。

  參考文獻

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