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浙江快乐彩任选三玩法:某城鎮精準扶貧政策執行情況調查分析

時間:2019-12-10 09:44作者:房卉
本文導讀:這是一篇關于某城鎮精準扶貧政策執行情況調查分析的文章,貧困問題一直都是一個重要的社會問題,不僅關系到貧困人口的生存與發展,也關系到社會的和諧與穩定。改革開放以來,在黨和國家的領導下,數億中國人脫離了貧困,走向了小康。
  摘  要
  
  貧困問題一直都是一個重要的社會問題,不僅關系到貧困人口的生存與發展,也關系到社會的和諧與穩定。改革開放以來,在黨和國家的領導下,數億中國人脫離了貧困,走向了小康。中國的扶貧工作取得了聞名遐邇的輝煌成果,但消除貧困的任務依然十分艱巨。2013年底,習近平到湖南湘西進行走訪調查,并在調查中親切慰問了貧困群眾,提出了精準扶貧的思想,解決了粗放式扶貧中出現的諸多問題。之后該思想作為黨和國家帶領全中國人民脫貧致富工作的精華和特色在實踐中被進一步完善。為了早日實現全面小康,一系列關于精準扶貧的政策文件相繼出臺。目前,精準扶貧政策在執行過程中已經取得了較好的效果,大部分貧困群眾生活水平得到了顯著提高,家庭收入超過了貧困線。

某城鎮精準扶貧政策執行情況調查分析
  
  農村相對于城市來說,收入來源以農業生產為主,工商業、金融、文化、教育、衛生事業的發展水平較低,因此我國的貧困人口大多聚集在農村。減少農村貧困人口、促進農村經濟發展,解決廣大農村的貧困問題成為了我國目前精準扶貧工作的重心。鄉鎮政府處在國家行政管理的前沿陣地,處在農村工作的第一線,是農村精準扶貧工作的執行者,對全國的脫貧攻堅工作起到了至關重要的作用。
  
  本文以山東省菏澤市 H 鎮精準扶貧政策執行情況為研究對象,通過查閱各級精準扶貧政策文件、查找文獻、實地走訪,引入史密斯模型和米特-霍恩模型,從執行機構、目標群體、執行環境、執行方式四個方面,對當地貧困戶的基本情況、政策執行狀況進行簡要的分析。發現近三年來精準扶貧工作一直是 H 鎮的中心工作,H 鎮耗費了大量的人力物力執行精準扶貧政策,完成了在 2018 年底所有人口全部脫貧的政治任務。但是 H 鎮在執行精準扶貧政策的過程中存在識別不精準、村民阻礙政策執行、村民對政策不理解以及執行機構與目標群體之間缺乏互動等問題。研究發現,這些問題的產生根源為:政策執行機構權責不明確,執行人員素質和能力偏低,執行政策有偏差;村民文化水平低、思想落后,阻礙政策執行;農村經濟基礎薄弱,政策宣傳也不到位,群眾對政府不信任;執行機構習慣于主宰政策執行,也缺少村民參與執行的渠道。鑒于此,本文提出了解決以上問題的幾點建議。一是提高政策執行機構的執行力,對執行人員加強培訓,明確職責;二是提高政策目標群體的政治素養,培養村民的參與意識,激發村民的自強意識;三是優化政策執行環境,完善鄉村基礎設施,利用各方資源宣傳精準扶貧政策;四是改善政策執行方式,在制度上明確村民在政策執行中的主體地位,建立健全與村民溝通渠道。
  
  關鍵詞:   貧困  扶貧  精準扶貧
  
  ABSTRACT
  
  Poverty  has  always  been  an  important  social  problem,  not  only related to the survival and development of the poor population, but also related to social harmony and stability. Since the reform and opening up, hundreds of millions of Chinese have been lifted out of poverty under the leadership  of  the  party  and  the  state.  China  has  made  remarkable achievements  in  poverty  alleviation,  but  the  task  of  poverty  eradication remains  arduous  .In  November  2013,  Xi  jinping  proposed  the  idea  of targeted  poverty  alleviation  for  the  first  time  when  he  visited  Xiangxi, Hunan  province,  and  solved  many  problems  in  extensive  poverty alleviation .Later, as the essence and highlight of the poverty alleviation work of the party and the state in the new era, the idea of targeted poverty alleviation  was  further  improved  in  practice,  and  a  series  of  policy documents  on  targeted  poverty  alleviation  were  issued  one  after another .At present, the targeted poverty alleviation policy has achieved good  results  in  the implementation  process.  Most  poor  people's  living standards have been significantly improved, and their family incomes have exceeded the poverty line.
  
  Compared with urban areas, rural areas mainly derive their income from  agricultural  production,  and  their  industrial,  commercial,  financial, cultural,  educational  and  health  undertakings  are  at  a  low  level  of development. Therefore, most of China's poor population are concentrated in rural areas . It has become the focus of the rural poor population, the rural  economic  development  and  the  rural  poverty  problem.  Township  governments  are  at  the  forefront  of  national  administrative  management and the forefront of rural work. They assume the functions of managing various political, economic, cultural and social affairs in rural areas under their  jurisdiction.  They  are  also  the  executors  of  targeted  poverty alleviation  in  rural  areas  and  play  a  crucial  role  in  poverty  alleviation throughout the country.
  
  The paper takes precision poverty alleviation policy implementation of H town of Heze in Shandong as the research object. A brief analysis of the  basic  status  of  the  local  poverty  struck  households  and  policy execution  status  is  carried  out  from  the  perspective  of  the  executive institution,  target  group,  executive  environment  and  executive  ways  by looking  up  all  levels  of  precision  poverty  alleviation  policy  documents, literature review, field visits as well as introduction of the Smith model and milt-horn model. It is found that targeted poverty alleviation has been the central work of H town in the past three years. H town has spent a lot of  manpower  and  material  resources  to  implement  the  targeted  poverty alleviation  policy,  and  has  completed  the  political  task  of  lifting  all  the population out of poverty by the end of 2018.However, in the process of implementing  the  targeted  poverty  alleviation  policy,  H  town  has  such problems  as  inaccurate  implementation,  target  group  hindering  the implementation of the policy, unsatisfactory implementation environment, and  lack  of  interaction  between  the  executing  agency  and  target group .The study finds that the root causes of these problems are: unclear rights and responsibilities of policy implementation agencies, low quality and ability of implementation personnel, and deviation of implementation policies;  The  villagers'  low  level  of  education  and  backward  thinking hinder  the  implementation  of  the  policy.  Rural  economic  foundation  is weak,  policy  propaganda  is  not  in  place,  the  masses  distrust  the government;  Enforcement  agencies  are  used  to  dominating  policy implementation  and  lack  channels  for  villagers  to  participate  in  the implementation  .In  view  of  this,  this  paper  puts  forward  several Suggestions  to  solve  the  above  problems  .First,  to  improve  the implementation  of  the  implementation  of  the  policy  agencies,  the implementation  of  personnel  to  strengthen  training,  clear responsibilities  ;Second,  to  improve  the  political  literacy  of  the  policy target  groups,  cultivate  the  sense  of  participation  of  the  villagers,  and stimulate  the  sense  of  self-improvement  of  the  villagers  ;Third,  to optimize  the  environment  for  policy  implementation,  improve  rural infrastructure,  and  publicize  targeted  poverty  alleviation  policies  with various resources; Fourth, to improve the way of policy implementation, clarify  the  principal  position  of  villagers  in  policy  implementation,  and establish and improve the communication channels with villagers.
  
  KEY  WORDS:    poverty   poverty  alleviation   targeted  poverty alleviation 。
  
  緒  論
 
  
  一、研究背景與研究意義 。
  
  (一)研究背景 。

  
  精準扶貧作為新時代農村扶貧開發的總稱謂,一方面它深深植根于過去三十多年中國農村扶貧開發的經驗及成就之上,另一方面它牢牢把握住了當下經濟和社會發展現狀,當下的經濟社會發展狀態為精準扶貧提供了經濟上和組織上的可能1。中國的貧困人口多,分布范圍廣,世界上很少有國家像中國一樣,扶貧開發的工作量如此之大。從沒有一個國家像中國一樣,用短短數十年的時間實現幾億人口脫貧。
  
  改革開放 40 年來,中國貧困地區的扶貧開發取得了巨大的成就,中國創造了世界減貧奇跡。國家統計局最新數據顯示,中國的農村貧困人口 1978 年為 7.7 億人,2017 年下降到 3046 萬人,農村的貧困發生率從 30.7%下降到 3.1%。特別是黨的十八大以來,政府陸續出臺了一系列減貧政策,到目前累計減貧 6853 萬人,2/3以上的絕對貧困人口實現了脫貧2。中國的減貧經歷為全球提供了全新的寶貴經驗,現已進入實施全面脫貧的全力奮戰以及收尾階段。
  
  政策的制定固然重要,但是政策的有效執行對實現政策目標影響更大3。古往今來的政策執行經驗告訴我們,政策制定的最初目的與政策的實際執行效果不能直接劃等號,政策的制定者與執行者往往工作經歷、文化水平、政治素養不同,他們之間存在著天然的層級距離,在執行過程中,政策的傳遞過程頻繁出現“信息漏斗”幽靈,這為政策執行偏差出現埋下隱患4。隨著精準扶貧政策體系日趨完善,貧困人口的大規模減少,脫貧的速度卻逐漸放緩,是什么原因導致扶貧步伐減慢,基層是如何執行政策的,有哪些因素影響精準扶貧政策的執行值得深思熟慮。因此,本文選取了山東省菏澤市 J 縣 H 鎮作為調研地區,深入走訪調查,用訪談和數據分析的方式了解當地精準扶貧政策執行的實際狀況,分析其中原因,并探討解決問題的對策。
  
  (二)研究意義 。
  
  精準扶貧思想提出以來,國家相繼出臺了一系列政策法規。精準扶貧政策自上而下逐步得到了落實。越來越多的貧困人口依靠著國家的好政策走出貧困,走向富裕。各級政府也逐步把精準扶貧工作作為中心工作,利用大量資源去做好這項工作。越來越多的政府工作人員參與到這項工作中來,為中國的扶貧事業獻出自己的青春。隨著扶貧開發不斷深入,扶貧工作的成效逐漸顯露。精準扶貧政策得到了社會各界的廣泛關注,各界學者也爭相加入扶貧研究的行列。有關精準扶貧的理論思想逐漸豐富起來,變得越發的成熟。
  
  從理論意義上來講,自改革開放以來,我國已經在扶貧的道路上探索了 40 年,積累了一定的反貧困經驗,總結了一定反貧困理論,但是精準扶貧這一概念提出不滿六年,相關的理論尚不豐富。就目前來看,對精準扶貧的研究成果主要集中在概念、模式、機制、評價等方面,相較來說對扶貧政策執行問題的研究比較少,尤其是對鄉鎮這一層級面臨的政策執行困境的研究更是少之又少,難以解決基層精準扶貧實踐的困惑和錯漏。因此,進一步研究精準扶貧政策的執行情況,將會豐富和完善我國精準扶貧開發工作的理論研究,為現行的扶貧工作機制提供理論支撐,也為以后的精準扶貧研究提供借鑒。
  
  從現實意義上來講,中國地大物博,人口眾多,貧富差距大,有大部分人口生活富足,但也有一部分人口掙扎在貧困線以下。各地貧困原因復雜,政策實施起來容易出現偏差。中國作為一個社會主義國家,讓貧困人口脫離貧困,一直是經濟發展的一項重要內容。精準扶貧有助于加快中國扶貧進程,但在具體執行過程中遇到了諸多問題。本文立足于山東省菏澤市 H 鎮實際,列舉 H 鎮在精準扶貧政策執行過程中出現的問題,對其產生原因進行分析,從而提出對策和建議,可以對提高鄉鎮精準扶貧政策執行成效提供參考。
  
  二、國內外研究綜述 。
  
  (一)國內研究綜述 。

  
  由于精準扶貧思想提出的時間比較短,國內對其的研究相對較少,對于精準扶貧政策執行的研究就更是鳳毛麟角。近期,關于精準扶貧政策執行研究的碩博論文逐漸增多,但專著依舊很少。目前,國內學者對精準扶貧政策執行的研究主要體現在以下幾個方面:
  
  第一,精準扶貧的內涵。
  
  黃承偉認為,精準扶貧就是把真正貧困的人口納入到系統中,深入了解貧困原因,從根本上解決貧困問題的過程1。李鵾,葉興建認為,精準扶貧是通過識別、幫扶、管理、考核最終達到減貧目的的,農村扶貧開發的方式1。李小云強調,精準扶貧關注的重點由區域扶持轉向貧困農戶的發展,采用將社會兜底與扶貧增收相結合的方式2。汪三貴,郭子豪認為,精準扶貧是幫助真正貧困的人口和家庭,摸清需求,找準貧困原因,制定相應政策,進行有針對的幫扶,最終實現穩定脫貧的過程3。
  
  第二,精準扶貧的機制。
  
  李小云認為,精準扶貧先要依靠教育阻斷貧困文化的代際傳遞,其次為貧困群體提供增長收入的機會,還要加強非競爭性公共物品的建設4。戴小文,曾維忠,莊天慧認為,應該將循證實踐方法引入精準扶貧中,維護各方參與者利益平衡5。
  
  鄭瑞強,王英認為,精準扶貧應該注重資源優化配置和經濟發展質量,提高貧困人口資產性收益6。莫光輝,張玉雪認為,精準扶貧工作應引入大數據技術,加快構建區域聯網的貧困信息庫,使執行過程更加公正透明7。
  
  第三,精準扶貧政策執行。
  
  唐麗萍,章魁華從執行樣態的角度進行界定。他們認為,精準扶貧政策執行是執行主體按照一定的邏輯、采取一定手段完成扶貧目標的過程8。陳冠宇認為,精準扶貧政策執行應該包含四個方面,前期準備、政策實驗、宣傳解釋、監督控制9。謝飛認為,精準扶貧政策執行是政府與各方社會力量合作落實政策的過程,并且強調執行過程的民主性10。
  
  第四,精準扶貧的問題。
  
  王國勇,邢溦從工作機制方面進行了分析,認為目前存在的主要問題為扶貧識別機制不精準,干部駐村工作幫扶機制不健全,產業扶貧內生動力不足,扶貧資金整合困難,扶貧資源配置不均衡11。徐長新從民主監督的角度進行了分析 ,認為目前存在的主要問題是困難群體難以界定,常駐機構往往利用私人關系進行幫扶,部分地區基礎設施差前期脫貧工作效果不好1。葛志軍,邢成舉認為,精準扶貧中,農民參與度不足、幫扶缺乏差異性、扶貧資金分配不均、政策死板、幫扶效果不顯著的問題比較突出2。
  
  第五,精準扶貧的經驗對策。
  
  莫光輝認為,精準扶貧應該找準突破方向,堅持以人為本,分類精準幫扶,引入新的發展理念3?;瞥形?,覃志敏認為,精準扶貧應該加大經費投入,加強宣傳培訓,探索聯合幫扶,引導社會各界力量參與4。李丹鳳,王亞芬認為,應建立多維貧困識別體系,對貧困人口進行動態管理,加強教育扶貧,因村因人施策,加強基礎設施建設,完善考核機制5。朱海波,張學彪認為電商可以有效促進貧困地區經濟發展,應該在貧困地區構建農產品電商產業鏈,加大農村電商人才隊伍建設,推進農村電商物流體系建設6。
  
  (二)國外研究綜述 。
  
  精準扶貧由習近平首次提出,是我國扶貧工作不斷深化的成果,是帶有濃郁中國特色的實踐與經驗。搜索中國知網、萬方數據等資源,并沒有發現國外有關精準扶貧的論述。但是貧困是各個國家各個地區普遍存在的問題,國外的學者雖然沒有研究精準扶貧政策,但反貧困研究成果頗豐,也值得我們借鑒和參考。本文從以下四個方面對國外反貧困研究成果進行論述:
  
  第一, 貧困理論。
  
  英國的 B.Seebohm Rowntree 是最早以收入水平界定貧困的學者。他認為,如果一個家庭的收入不能滿足全家人基本生活需求,那么就可以認定為貧困家庭7。自此以后,各個國家的學者開始大規模研究貧困應如何界定,以收入為主要界定條件的理論越發豐富。但隨著研究的深入,各國的學者們發現,僅僅以收入水平衡量貧困太過于片面,研究方向開始轉向多維貧困。印度的 Deepa Narayan 等人從底層人民的角度看待貧困,認為貧困不僅僅是物質上的更是心理上的,沒有社會地位,缺乏公平參與的權利,不能自由發表自己的觀點也是一種貧困8。R.Nurkse從宏觀經濟的角度對貧困進行了界定。他認為,貧困是由于資本不足導致的供給和需求之間的惡性循環1。
  
  第二, 反貧困理論。
  
  Amartya sen 認為,激發貧困人口的自身發展能力,才能有效的擺脫貧困2。反貧困不是一味地增加貧困人口的收入水平,而是要提高他們的素質和知識水平,讓他們主動地去學習,靠自己的雙手去發家致富。這才能從根本上解決貧困問題。R.Nurkse 認為,國家加大對反貧困項目的投資可以有效緩解貧困問題,但投資要建立在安全穩定的基礎上3。政府先進行大規模投資,慢慢引誘社會投資者參與,久而久之,貧困地區的投資規模就會越來越大,從而脫離貧困。馬爾薩斯在《人口論》中指出,人口的無限制增長導致了貧困,所以人們應該以節育的方式抑制貧困4。馬爾薩斯的思想十分具有爭議,人不僅會消耗資源也會生產資源,一味地減少人口,很可能會導致經濟倒退。
  
  第三, 反貧困政策執行。
  
  英國政府執行反貧困政策時,強調政府責任,通過設立專門機構,加強收入再分配等方式實現對貧困人口的幫扶5。印度政府在執行反貧困政策時則強調多元化參與,設立專門化扶貧機構6。
  
  (三)國內外研究現狀評述 。
  
  在貧困理論方面,習近平總書記率先提出了精準扶貧的概念,國內學者在此基礎上進行研究,從扶貧過程、扶貧方式的等方面對精準扶貧內涵進行界定,認為精準扶貧首先要識別精準,關注重點應由區域轉向農戶,幫扶要結合實際。國外學者早在上個世紀初就對貧困進行了界定,先是以單純地以收入水平認定貧困,后又發展出了多維貧困的思想,認為貧困不僅僅是物質上的,還應該綜合考慮社會地位、權利平等、供給和需求的不平衡等因素。
  
  在扶貧機制方面,國內學者從教育、利益平衡、資源配置、執行過程等角度進行研究,認為貧困要依靠教育進行阻斷,要為貧困人口提供增收機會,要保障貧困人口的合法利益,應引入大數據技術使執行過程更加公正透明。國外學者則強調貧困人口自身發展的重要性,認為扶貧要先激發貧困人口的內生動力,應引導他們主動去學習,靠自己的勞動脫貧。但這種機制具有局限性,只適合有勞動能力的貧困人口。后來國外學者又提出了應加大反貧困項目建設力度,促進貧困地區經濟發展。而后又提出了飽受爭議的節育以抑制貧困的理論。
  
  在扶貧政策執行方面,國內學術界相較于國外對扶貧政策執行的研究更加深入,引入了精準扶貧的概念,強調了執行的精準性。國內學者從管理、考核、財政等角度考慮,提出了堅持以人為本,加大經費投入,引導各界參與,動態管理貧困人口,加強考核,構建電商產業鏈等對策,內容更加豐富。國外學術界對扶貧政策執行問題的研究相較于國內歷史更加久遠,各學者紛紛從不同的角度和途徑來研究影響扶貧政策執行效果的因素,強調了政府機構的重要性。
  
  綜上可知, 國外對反貧困的研究早于國內數十年,理論成果相對豐富。國內外的研究重點在于貧困界定和反貧困理論,大多停留在理論層面上,極少有人研究扶貧政策執行的問題,且研究者多為學者,而不是政策的制定者和執行者,存在理論色彩濃厚,可操作性差等問題。
  
  本文以 H 鎮扶貧政策執行為研究對象,結合本人多年的基層扶貧經驗,對精準扶貧政策執行中出現的問題進行深入分析,以期能夠拓寬反貧困研究的視角。
  
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  三、 研究思路與研究方法

  (一) 研究思路
  (二) 研究方法
  
  四、 本文創新點與不足
  (一) 本文的創新點
  (二) 本文的不足
  
  第一章  概念界定及理論模型
  
  一、 相關概念界定

  (一) 貧困及其認定
  (二) 精準扶貧
  (三) 精準扶貧政策
  (四) 政策執行
  
  二、 公共政策執行相關模型
  (一) 史密斯模型
  (二) 米特-霍恩模型
  
  第二章  精準扶貧中 H 鎮政策執行現狀分析
  
  一、 H 鎮貧困概況

  (一) H 鎮概況
  (二) H 鎮貧困人口概況
  
  二、 精準扶貧中 H 鎮政策執行現狀
  (一) 精準識別政策執行現狀
  (二) 精準幫扶政策執行現狀
  (三) 精準退出政策執行現狀
  
  三、 精準扶貧中 H 鎮政策執行存在的問題
  (一) 執行機構政策執行不精準
  (二) 政策目標群體阻礙政策執行
  (三) 政策執行環境不理想
  (四) 執行機構與目標群體之間缺乏互動
  
  第三章  精準扶貧中 H 鎮政策執行存在問題的原因分析
  
  一、 政策執行機構方面的原因分析

  (一) 執行機構素質與能力偏低
  (二) 執行機構權責不明確
  
  二、 政策目標群體方面的原因分析
  (一) 政策目標群體受教育程度低
  (二) 政策目標群體思想落后
  
  三、 執行環境因素方面的原因分析
  (一) 經濟基礎薄弱
  (二) 精準扶貧政策宣傳不到位
  
  四、 政策執行方式方面的原因分析
  (一) 執行機構習慣于控制政策執行過程
  (二) 目標群眾缺少有效互動渠道
  
  第四章  精準扶貧中完善 H 鎮政策執行的對策建議
  
  一、 提高精準扶貧政策執行機構的執行力

  (一) 提高干部的素質和能力
  (二) 建立權責相符的管理體制
  
  二、 提高精準扶貧政策目標群體的政治素質
  (一) 提高村民政治參與素質
  (二) 提高貧困人口自強意識
  
  三、 優化精準扶貧政策執行環境
  (一) 加強鄉村基礎設施建設
  (二) 擴大精準扶貧政策宣傳
  
  四、 改善精準扶貧政策執行方式
  (一) 明確村民在政策執行中的主體地位
  (二) 建立健全村民溝通渠道
 
  結  論

浙江快乐彩号码 www.dxzlh.com   2018 年到 2020 年是全面建成小康社會的決勝期,最艱巨的任務依舊是脫貧攻堅。隨著貧困人口的不斷減少,精準扶貧工作的阻力也越來越大,作為直面農村人口脫貧問題的鄉鎮政府,更應該深入探究精準扶貧政策在執行過程中的問題應如何解決。本文從 H 鎮近年來執行精準扶貧政策的實際出發,通過查閱由國家到市縣各級政府的相關文件,以及對 H 鎮領導、扶貧人員、駐村工作隊、貧困戶、村民進行訪談等方式,對 H 鎮精準扶貧工作進行分析。總的來說,實施精準扶貧政策以來,H 鎮取得了不少成果,尤其是扶貧項目分紅和健康保險的發放讓貧困戶得到了實實在在的好處。但是在一些方面也存在著不少問題,例如識別和脫貧過程不精準、村民不愿主動參與扶貧工作、貧困戶脫貧動力不足、村民思想落后不配合工作、執行人員不愿與貧困戶互動等。針對 H 鎮在精準扶貧政策執行中出現的問題,本文結合史密斯模型和米特-霍恩模型從執行機構、目標群體、執行環境和執行方式四個方面進行了分析,發現主要是因為執行機構權責不明確、素質能力不足,村民文化水平有限、政治思想落后,農村經濟基礎薄弱、宣傳力度有限,政府缺乏群眾參與意識、村民缺少反饋渠道,才出現了上述問題。

  本文據此分析得出了以下結論:要解決 H 鎮精準扶貧政策執行的相關問題,提高政策執行效率、效果,就應該從以下四個方面提出解決問題的對策。在執行機構方面,執行人員應該端正自己的思想,做到時刻為貧困群體著想,鄉鎮政府應該明確扶貧人員的職責,加大對扶貧工作人員的培訓力度,縣級政府應將權力合理下方,減少對鄉鎮政府工作的干預;在目標群體方面,應該加強對村民的教育,提高村民科學文化素質,培養村民的參與意識、民主意識和法制意識,喚醒村民的自強意識,激發貧困戶的自主創收能力,提高村民的參與意識,鼓勵村民參與到政策執行過程中來,激發村民的內生動力;在執行環境方面,應該加大農村基礎設施資金投入,完善村內基礎設施,利用有限的資源宣傳扶貧政策,讓村民對精準扶貧工作少些誤解多些支持;在執行方式方面,應該明確村民在精準扶貧政策中的主體地位,在制度上在法律中加入村民參政的條款,鼓勵干部多聽村民“發牢騷”,多想村民有什么需求,建立健全村民溝通渠道,為村民反饋意見牽線搭橋。

  精準扶貧工作艱巨而且復雜,本文僅對 H 鎮的精準扶貧工作執行中的問題進行了初步的分析,還存在很多不足,希望在以后能通過更全面地實地調研和理論研究,對鄉鎮在精準扶貧中的問題做進一步分析。

  參考文獻