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浙江快乐彩12选5秘籍:豫南鄉村社會存在的主要問題與治理措施

時間:2018-03-12 14:28作者:學位論文網
本文導讀:這是一篇關于豫南鄉村社會存在的主要問題與治理措施的文章,豫南鄉村社會存在較多的社會問題,農民增收困難、傳統鄉村社會信仰體系崩潰、多種社會問題復雜交織,表面平靜的鄉村社會卻暗潮涌動。與經濟社會發展問題相比,更為嚴重的是鄉村社會傳統價值體系受到沖擊,而新的價值
  摘要: 鄉村治理是社會治理體系的重要組成部分,鄉村社會治理的成效直接影響我國的社會治理體系和治理能力現代化水平。豫南鄉村社會存在農民收入較低、傳統信仰體系受到沖擊、農村問題錯綜復雜等問題,深入分析問題產生的背景和原因,有針對性地選擇豫南鄉村社會治理的路徑,即拓寬農民收入渠道、重建鄉村社會價值體系、加強鄉村社會治理,以期進一步提高豫南鄉村社會治理水平,為建設“美麗鄉村”奠定堅實的基礎。
  
  關鍵詞: 豫南鄉村; 社會問題; 社會治理; 治理路徑。
  
  河南是我國重要的農業大省,肩負著維護全國糧食安全的重要任務; 同時,也是我國人口第一大省,農業人口比例高,城鎮化水平較低,成為社會主義新農村建設的重要區域。“改革開放以來,隨著城鎮化的加快推進,鄉村、農民與國家的關系發生了全新的變化,中國鄉村社會處于前所未有之變局中。”雖然農民的收入水平不斷提高,農村社會經濟發展也取得了巨大的成效,但隨之而來的問題也越來越多。鄉村社會治理在很大程度上影響著我國的社會治理體系和治理能力現代化的進程,也是實現中華民族偉大復興的“中國夢”的關鍵。近年來,一些學者在春節期間寫的返鄉筆記引發了學術界和政府官員對鄉村問題的普遍關注,鄉村社會的治理問題日益成為學術界研究的重要課題。
  
  一、豫南鄉村社會存在的主要問題。
  
  如今的鄉村社會早已不再是文學家筆下的“田園牧歌”,各種問題相互交織、錯綜復雜,鄉村凋敝的景象令每一位關注鄉村社會的學者心痛。
  
  近十年來,小麥和玉米的價格幾乎沒有上漲,農民收入持續走低; 鄉村中再也難以再見小河潺潺的景象,烏黑的河水中散發著陣陣惡臭,生活垃圾任意堆放在馬路的兩旁; 部分大齡男青年難以找到對象; 留守老人和留守兒童滋生出一系列的社會問題。具體表現在以下幾個方面:
  
 ?。?一)、 農民收入相對較低。
  
  家庭收入水平在很大程度上決定了農民的幸福指數,客觀的經濟收入是農民幸福生活的源泉。“收入水平的提高,是人民幸福生活的物質基礎。人民群眾的物質生活水平,是其幸福生活的物質基礎。”如果不從根本上提高農民的經濟收入水平,全面建成小康社會的目標也就不可能實現。但是事實上,近年來豫南地區的農民經濟收入水平并不理想,與農民滿意的收入水平之間存在較大的差距。農民收入的主要來源渠道有三個:
  
  第一,出售農副產品。
  
  在此次田野調查時,小麥的價格在 0. 80 ~1. 20 元/斤之間浮動,這種價格從 2007 年至今沒有太大的變動; 玉米的價格近年來也持續走低,在 0. 70 ~0. 80 元/斤之間浮動。但是種子、化肥、農藥的價格卻幾乎翻倍上漲。盡管國家取消了農業稅,并給予一定的種糧補貼,但是這些僅僅是杯水車薪,難以有效解決實際問題。各種補貼的名目很多,但是綜合下來每畝地每年補貼的總額不足 120 元。例如,張大爺家共有五畝三分地,在查看他家補貼專用的農村信用社存折時,發現 2016 年的各種補貼共計僅為 627 元。除去各種成本,每畝地一年的收入不足 200 元。因此,出售農副產品的收入相對較低,單純地依靠土地并不能有效滿足農民對物質生活的需求。
  
  第二,外出務工。
  
  出外打工幾乎是每一位沒有大學學歷的年輕人的選擇,但是其中也伴隨著無奈與心酸。沒有學歷,往往只能從事勞動密集型工作,工廠里高負荷的勞動強度,缺乏娛樂活動和人際交往,對年輕人的身心都是一種折磨。富士康接二連三的跳樓事件就是目前許多工廠勞動異化的寫照。新生代農民工并不像他們的父輩那么能夠吃苦,從事不了那種又臟又累的工作,想從事“體面”一點的工作,但是工資待遇卻不高。年輕人的攀比心理比較嚴重,即使沒有多少收入消費卻很高。新生代農民工每年外出務工賺的錢并不多,真正能夠帶回家錢的還是他們的父輩。所以,在豫南鄉村社會中普遍存在這一個現象,就是父母和孩子一起外出打工,但是孩子結婚、買房子時卻仍是父母出錢,孩子賺的錢僅夠自己的日?;ㄏ?。但是,這種現象在結婚以后也就消失了,結婚后的男性比結婚前的男性普遍收入較高。
  
  第三,發展養殖業。
  
  養殖業雖然是鄉村社會發展經濟的首選,但是存在著較大的風險。豫南地區鄉村社會中的養殖業主要是養雞、生豬和養鴨。像華英集團那樣成功的規?;潮暇怪皇羌偈母靄?,很多養殖場都是以家庭為單位的小規模養殖,甚至不少養豬場只能靠政府補貼才能得以維持。近幾年生豬價格回歸理性,政府也加大了對生豬養殖的補貼力度,但是各種各樣的疾病依然沖擊著生豬市場。一位養豬場的老板在接受采訪時告訴筆者,在 2016 年 6 月,他的養豬場先后死亡一百多頭即將出欄的生豬,給了他極大的打擊。許多養雞場也存在著同樣的風險,疾病已經是鄉村社會養殖業的最大威脅。這些養殖場的老板,往往自己本身就充當著獸醫的角色,他們雖然有一定的經驗,但是畢竟沒有經過系統的學習,科學知識掌握不足,在新型疾病面前傳統的經驗難以有效發揮作用。盡管存在較大的風險,但是養殖業仍然比種田收入高一些,有一定存款和經驗的人仍然在堅持;另外,政府的大力支持,也給予他們很大的信心。
  
  從橫向上來看,農村居民純收入與城市居民純收入相比,確實存在較大的差距,并且這種差距有愈來愈大的趨勢。從縱向上來看,盡管增加農民收入存在較大的困難,但是農民收入水平不斷提高是不爭的事實,他們普遍感受到“日子越來越好過了”,這就是對改革開放以來鄉村社會發展取得成就的最大肯定。
  
 ?。?二)、 傳統信仰體系受到沖擊。
  
  中國傳統鄉村社會是“禮治”的社會,鄉村社會的文化網絡和信仰體系在鄉村社會治理中發揮著重要的作用。但是,改革開放以后,鄉村社會文化網絡受到市場經濟的嚴重沖擊,取而代之的是優勝劣汰的市場規律。在金錢至上的時代,傳統文化和傳統價值觀被視為“一文不值”.
  
  第一,傳統文化消解。
  
  士紳階層在傳統鄉村社會中扮演著十分重要的角色,學術界一般認為在中國傳統社會中“皇權不下縣”,士紳階層在很大程度上掌握著鄉村社會管理的權力,在“皇權”和“百姓”之間架起了一座溝通的橋梁。同時,士紳階層也是鄉村文化精英,對鄉村社會傳統文化和信仰體系的維護起著十分重要的積極作用。新中國成立以后,士紳階層逐漸消失,在改革開放浪潮中成長起來的鄉村精英往往都是村里的“經濟能人”,這些人很大一部分都是反傳統的代表,敢于打破傳統才能在眾多墨守成規的普通農民中脫穎而出。在今天的鄉村社會中再談“忠、孝、信、義”等傳統價值體系,往往會被嗤之以鼻。“誰錢多,我就敬著誰; 誰向著我,我就護著誰”,成為豫南鄉村社會中的普遍信條。甚至有人對自己年邁的父母叫囂“一直以來都是兒養活兒的,哪有兒養活爹的”,傳統的孝道文化消失程度可見一斑。
  
  第二,金錢崇拜盛行。
  
  豫南鄉村社會對金錢的崇拜程度超過歷史上的任何時期,甚至出現了“笑貧不笑娼”的可怕現象。村民聚在一起談論最多的就是誰家的孩子一年掙多少錢,而不會去關注錢是怎么來的。攀比之風從房子、車子、媳婦的漂亮程度到子孫的多少,無孔不入。旁邊的鄰居家新蓋了兩層樓,我家一定要超過他,至少要蓋三層,一定要比別人看起來氣派,而不去考慮新蓋房子的實用性。在筆者進行田野調查的一個村莊里,有兩件村民茶余飯后的談資值得反思。其一,村里的老支書取了他兒子的同學,在女孩懷孕之后與他的結發妻子離婚; 這個小兒子比他的孫子早出生三天。他雖然長期在村里,但是為那位女孩在市區購買了一套房子。其二,村里的一位包工頭盡管自己有兩個兒子,最大的兒子目前已經 16 歲,還是與一位女性保持情人關系,情人在今年為他生了一個兒子; 妻子擔心離婚后兩個孩子沒人照顧,而默許他的這種行為。妻子和兩個兒子在村里居住,情人在縣城購房,他根據心情選擇到情人那里還是妻子那里。村民們一致認為這兩個人“有本事”“有錢”.深入調查后得知,這兩人在推進城鎮化建設的過程,一個是小型開發商,一個是建筑工地的小老板。
  
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