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浙江快乐彩官方:土地治理工作中生態建設現狀與優化策略

時間:2019-05-10 09:26作者:曼切
本文導讀:這是一篇關于土地治理工作中生態建設現狀與優化策略的文章,從本文的分析可知, 研究土地整治中的生態建設問題與發展建議, 有助于多方面分析當前生態建設問題產生的原因, 加深對生態建設問題重要性的認識, 擴大土地整治工作中生態建設的群眾基礎。

浙江快乐彩号码 www.dxzlh.com   摘    要: 生態建設問題是關乎人類生存與福祉的重要問題, 是當前土地整治工作中的重點之一?;詿? 本文介紹了土地整治工作中存在的生態建設規劃較為簡單、控制有效性不足、土壤?;げ壞轎壞?、生物多樣性?;ひ饈督喜畹確矯嫻奈侍? 并針對這些問題, 對未來土地整治工作的發展提出相應的建議, 以推動生態建設事業的發展。

  關鍵詞: 土地整治; 生態建設; 科學規劃; 管理意識; 公眾參與;

  當前中國土地整治工作的開展取得了顯著的成果, 在生態建設方面, 也形成了以地域分異理論、可持續發展理論、生態經濟學理論為主要依據的發展理論。然而在實際的土地整治工作中, 受到人員觀念素質、管理水平與管理體系、生態產業發展水平、生態技術進步程度等多方面制約, 導致當前土地整治工作中的生態建設仍然存在很多問題。

  一、土地整治工作中生態建設事業方面存在的問題

  我國在土地整治工作開展的十幾年以來, 依據《土地管理法》, 對土地進行了有效率的整理、復墾和開。[1]土地整治工作與城市規劃、土地整體利用規劃相適應, 是為生產建設與民生發展服務的, 在這一過程中, 也出現了整治工作中生態建設問題與經濟建設、民生訴求不相適應等多方面的狀況。當前土地整治工作中生態建設方面存在的問題主要有:第一, 部分工作人員生態管理意識薄弱, 沒有認識到生態建設事業在土地整治工作中的重要作用, 尤其是對生物多樣性的?;げ還恢厥? 土地整治過程中造成的物種破壞問題比較嚴重;第二, 土地整治工作中的生態規劃比較單一, 沒有形成科學、系統的規劃體系, 各個地區之間的聯結較少, 跨區土地整治工作的權責劃分不夠明確;第三, 土地整治工作中生態建設技術理論不夠完善, 現有技術在應用過程中的普及程度較低, 很多農業環保設施的使用率很低, 農民在使用過程中缺乏有效的使用引導;第四, 土地整治工作中的生態建設沒有形成產業化的經營, 土地整治的資金來源形式比較單一, 民眾與社會資本在其中的參與程度很低。

土地治理工作中生態建設現狀與優化策略

  二、土地整治工作中生態建設事業方面的發展建議

  (一) 完善生態立法, 提高生態管理意識

  發展土地整治中的生態建設, 就要學習先進國家在土地整治工作中的發展經驗, 將生態?;ぷ魑匾姆⒄鼓諶? 列入到《土地整理法》當中, 從法律層面促進全民生態建設管理意識的提升。[2]一方面, 土地整治部門要加強與環境保障部門、農業部門、工業部門在土地整治工作中的聯系, 擴大自身在生態?;ち⒎ㄖ械鬧鞫? 使整個土地整治工作在生態?;さ惱迥勘曛薪?。另一方面, 土地整治工作的管理人員要加強對生態建設工作的宣傳, 自上而下的對生態建設重要性進行宣傳教育, 積極在整治工作的管理體系內部進行知識培訓。從績效管理、人員管理、思想意識管理幾個層面入手, 提高土地整治工作人員的生態?;ひ饈隊肷ㄉ枰饈?。例如, 湖南省在對洞庭湖周邊區域進行土地整治時, 充分利用了雙微平臺, 對洞庭湖周邊歷史上優美的生態環境進行了播報, 全面提升了土地整治工作人員對洞庭湖生態作用的認識。

  (二) 完善規劃體系, 增強生態建設的操作性

  發展土地整治中的生態建設, 就要完善土地整治工作的規劃體系, 從生態建設的角度重新審視土地整治工作的目標、內容、方式和技術, 將生態建設作為土地整治工作的重要工作方向之一, 在技術上、人員上、工作方法上, 全民提高生態建設的可操作性。首先, 土地整治部門要建立宏觀的生態網絡規劃, 將城市、農村、湖泊、河流、耕地作為相互獨立又各自聯系的生態系統, 進行系統的規劃和設計。提高對土地整治工作中的宏觀生態網絡的關注, 從單一重視技術指標的規劃體系, 發展成為利用宏觀規劃, 進行系統、科學的各地區綜合整治的體系。其次, 要對土地整治工作中的生態建設進行精細化管理。例如, 湖南省土地規劃管理部門, 將區域內的土地按照自然環境、人文環境, 劃分為長株潭城市群區、環洞庭湖區、湘中南區、大湘西區, 既注了重生態建設的整體性, 也保障了生態建設的差異性, 取得了良好的整治效果。

  (三) 推廣生態技術, 搭建生態技術支持平臺

  發展土地整治中的生態建設, 就要推廣生態技術。第一, 生態技術的推廣要分尺度、分層次, 做好技術推廣中的規劃分析與整合, 更多的考慮與實際土地整治中的生態建設問題相關的工程措施、產業技術等, 將土地整治對河流、湖泊、城市綠化用地的影響降到最低。采用緩沖帶技術、防護林技術、間作套種技術等現代化的生態土地整治技術, 提高生態建設在技術層面的可操作性;第二, 土地整治工作中的生態建設技術推廣要具有一定的專業性, 土地整治部門要將生態技術推廣與土地整治的總體規劃、控制性規劃、專項規劃緊密結合在一起。

  (四) 發展生態產業, 拓寬民眾參與渠道

  發展土地整治中的生態建設, 就要發展生態產業, 吸引最廣大的群眾參與到生態建設的工作當中來, 充分重視群眾的力量, 發揮群眾的作用。首先, 要將生態建設與土地利用的產業發展相結合, 在城市, 要加強對污染嚴重的工廠的土地利用管理, 在農村, 要積極發展生態農業與綠色農業, 建設產業生態風險評估體系, 因地制宜發展合理的產業布局。其次, 要充分利用現有的工業產業與農業產業中有意義的部分, 引進先進技術, 擴大群眾支持與群眾參與。

  三、結論

  綜上所述, 加強土地整治工作中的生態建設, 要從強化生態管理意識、加強技術支撐、發展生態產業、促進群眾參與幾方面推進。從本文的分析可知, 研究土地整治中的生態建設問題與發展建議, 有助于多方面分析當前生態建設問題產生的原因, 加深對生態建設問題重要性的認識, 擴大土地整治工作中生態建設的群眾基礎。因而, 土地整治工作人員要加強相關理論研究, 重視生態建設實踐。

  參考文獻:

  [1]侯憲東, 肖文魁, 劉海龍.土地整治項目中生態景觀建設探討[J].西部大開發 (土地開發工程研究) , 2016 (02) :42-45.
  [2]樊玉秀.基于生態景觀建設理念的土地整治策略研究[J].中國管理信息化, 2015, 18 (21) :214-215.

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